Концепцията за местно самоуправление
Концепцията и същността на местното самоуправлениеда осигурят определена децентрализация на властта, определена независимост на местните органи. Самата индустрия започна да се формира в Русия в началото на 90-те години на миналия век. Определението за местно (общинско) самоуправление първо беше консолидирано в Съюза, а след това и руското право. Трябва обаче да се отбележи, че формирането на този клон на власт започна до известна степен в Русия още преди революцията.
Например, Александър II изпраща на градските и селските реформата на децентрализация и развитие започна териториалната регулация в страната чрез въвеждане на концепцията за закона, каза.
Местно самоуправление след 1917 г.се основава на принципа на единството на съветската система като комплекс от държавни органи на властта. За тази система се характеризираше стриктното подчинение на по-ниските към по-висшите. Концепцията за местното самоуправление бе отхвърлена като буржоазен начин за формиране на властта на земята. Подобен път е напълно неприемлив за съветската държава, която има централизиран характер. Едва до края на 80-те години правителството признава необходимостта да се използва понятието за местно самоуправление. Така започна реформата на териториалната власт.
В закона, приет на 9 април 1990 г., имашеОбщите принципи, определящи концепцията за местното самоуправление и икономиката на СССР, са фиксирани. И така, бяха установени основните направления на развитие на този клон на властта, основите на организацията и дейността.
През 1991 г. беше приет Законът, според който започна процесът на трансформация на териториалните органи, формирането на цялата система на местната власт в страната.
Структурата е доразвита вразпоредбите на държавната конституция. По този начин бе официално призната концепцията за местно самоуправление. Системата получи правен статут и законодателни гаранции.
В съответствие с член 130 от Конституцията, чрезструктурата на местното самоуправление осигурява вземането на решение за проблемите на населението с териториално значение, както и използването, разпореждането, собствеността върху общинската собственост.
Този отрасъл функционира в селски, градски населени места, в други територии (в областите, селските райони). Всички тези териториални единици се наричат общински формации.
Днес местното самоуправление е специално ниво на прилагане на властта в страната.
Съгласно член 3 от Конституцията гражданите изразяватнеговата власт чрез държавни органи, общински органи. Освен това хората могат да реализират волята си директно чрез избори, референдуми и други форми на пряко изразяване на волята. Така държавната и общинската власт са формите на изразяване на демокрацията в страната.
Местно самоуправление, характеризиращо се скато форма на демокрация, е залегнала във федералния закон, отразяващ общите принципи на формиране на общинската власт. Съгласно закона този клон на управление е гарантиран и признат от независимите дейности на населението за решаване на въпроси от общинско значение. Текстът на закона обаче съдържа указание за отговорността на хората за техните решения. Волята на гражданите може да бъде реализирана пряко или чрез органите на териториалното (общинското) самоуправление. Решаването на въпроси от общинско значение се извършва в съответствие с интересите на народа, неговите исторически и други традиции.
Тази дефиниция съчетава най-важните признаци, които характеризират общинската власт и нейната позиция в цялата система на демокрацията на страната.
