78-FZ "За управление на земите" с промени

Процесът на управление на земята в древни временабеше регламентирано законодателно. В момента малко се е променило. В Руската федерация има 78-FZ "On Land Management", която определя всички основни правила, свързани с проучването, планирането и организирането на поземлени работи. Този нормативен акт ще бъде разгледан в статията.

Основни термини

Член 1 от 78-ФЗ "За управление на земите" съдържа редица важни концепции, които ще бъдат използвани в следващите разпоредби на нормативния акт.

Първата и най-важна концепция е, разбира се,самият процес на управление на земята. Какво е това? Законът говори за набор от специални мерки, насочени към проучване на състоянието на почвата, рационално планиране и организация на ползването на земните площи, тяхната защита, характеризиране на местоположението на съоръженията за управление на земята, както и техните граници, рационално използване на наличните територии и др.

По този начин управлението на земята е многосложен и разклонен процес, който е необходим за изграждането или модернизирането на териториите на субектите на Руската федерация. Между другото, втората концепция, дадена в член 1, е обект на управление на земята. 78-FZ "On Land Management" посочва, че такива обекти са самите държавни региони. Това включва различни общини, територии на населени места, специализирани зони и др.

За качествено изпълнение на процеса на управление на земята е необходима документация от подходящ тип. Съгласно закона това са документите, които са получени и издадени по време на управлението на земята.

Основания за управление на земите

Управлението на земята не може да започне безспециално разрешение за това. Същевременно това са доста сложни и обширни процеси и поради това трябва да има специални основания за тяхното поведение. Съгласно член 4 от 78-FZ "за управление на земята", такива основания са:

• решенията на одобрените кораби;
• решенията на федералните власти, както и на регионалните органи и органите на местното самоуправление;
• специално проектирани и сертифицирани договори за управление на земите.

В тази област има един многоважен принцип. Това, съгласно член 3 от разглеждания нормативен акт, принципът на задължително. Кога трябва да се използва? Законът посочва следните ситуации:

• промяна на границите на обектите за управление на земята;
• Идентифициране на земи, които имат определени нарушения (като засоляване, ерозия на вода или вятър, замазване и наводняване, кал, изсушаване, замърсяване и др.);
• изпълнението на редица мерки за възстановяване, модернизация или опазване на териториите.

Останалите принципи на работата в тази област са, както се казва, класически. Това е принципът на законност, справедливост, хуманизъм, спазване на регулаторни актове и т.н.

Относно правомощията на държавата

Член 5 от Закон № 78-FZ "за управление на земите" установява правомощията на федералните руски органи по отношение на въпросните работи. Ето следните правомощия на федерацията:

• формиране и приемане на определена поръчка за управление на земята;
• като ги държи на териториите, притежавани от федерални органи;
• координиране на дейностите и регулиране на функциите на федералните изпълнителни органи;
• разработването и приемането на съответните регламенти;
• формиране и приемане на специална процедура за проверка на документацията за нивото на управление на земята;
• организиране и провеждане на федерален надзор в тази област;
• формиране и прилагане на обща схема за управление на земята на територията на Руската федерация;
• управление на специализиран държавен фонд за управление на земите;
• някои други функции.

Тук е полезно да се припомни член 72 от КонституциятаRF, точка "Б", която се отнася до регулирането на земните работи от федералните органи във връзка с регионалните. Така че правомощията на Руската федерация в тази област могат да бъдат изпълнени от държавни териториални единици.

На изследване на състоянието на земята

Какво е включено в самия процес на управление на земята? Заслужава си да кажете още малко. Федерален закон № 78-FZ "За управление на земите", а именно член 9, установява стандарти, свързани с проучването на земята.

Целта на тяхното проучване е да се получи специална информация за тяхното качествено и количествено състояние. Работата по разрешаването на този проблем е следната:

• оценка на качеството на земните площи;
• инвентаризация на земята;
• проучване на почвата, геоботаниката или друг вид.

Специалистите са предимно ангажирани вкартографски и геодезически професионални дейности. Тези работи са основа за осъществяването на всички други функции. Изследвания под формата на проучване на почвата са необходими за проучване на състоянието на сушата. В хода на такива проучвания е възможно да се разбере дали има нарушение на територията или не.

Оценка на земята и инвентаризация

Според N 78-FZ "За управление на земята", оценказемята е важна фаза по време на управлението на земята. По време на оценката може да се получи информация за свойствата на парцелите като средство за производство в селското стопанство.

В Руската федерация има специални територии,където оценката се провежда, за да се постигнат много конкретни цели. Например, в Далечния изток почвата се проверява, за да се поддържа производителността на еленските пасища. Специалните биологични ресурси, необходими за традиционния начин на живот на малките народи, не бива да се нарушават.

Друг важен процес е инвентаризация. Тя се провежда, за да се идентифицират земи, които са нерационално използвани или неизползвани изобщо. Целта на описа е да се даде приоритет на прилагането на всяка територия.

Относно планирането на земеползването и описанието на местоположението

За да се подобри работата по дистрибуциятаземите в строго съответствие с икономическите перспективи в чл. 14 от Закон № 78-ФЗ "За управление на земите" от 18.06.2001 г. определят правилата за организацията и планирането на земеползването по рационален начин. За целта следва да се извършат своевременно следните видове работа:

• зониране на земи на природно-селскостопанско ниво;
• изготвяне на предложение за ползване на територии, тяхната защита и др.

Трябва да се отбележи, че цялата работа трябва да се извършва стриктно в съответствие с документацията за типа градско планиране.

Следващото ниво при провеждането на управлението на земята ще бъде описанието на местоположението на границите на обектите. Редът на местоположението се определя от правителството.

Управление на земите в земеделските стопанства

Член 18 N 78-FZ "За управление на земите" от 18.06.2001 предвижда процедура за управление на земите на ниво земеделско стопанство. Рационалното използване на териториите и тяхната защита са особено необходими в източната част на страната.

Съгласно закона в процеса на управление на земята от вътрешноикономически тип са включени следните видове дейности:

• създаване и прилагане на мерки за модернизиране на земеделските земи, разработване на нови земи, опазване или възстановяване на райони и др .;
• работа по организиране на рационалното използване на земята за качеството на селскостопанските дейности.

Изпълнението на всички горепосочени действия би било невъзможно без работа със специална документация. Става въпрос за документите и ще бъдат разгледани допълнително.

За документацията

Глава 4 от 78-FZ "On Land Management", изменена на 13.07.2015 г., съдържа основните видове документи. Ето защо е добре да подчертаете:

• общи схеми от федерален характер, както и регионални схеми, свързани с управлението на земята;
• карти на обекти;
• проекти на вътрешната икономика;
• проекти за подобряване на земеделската земя;
• специални карти и атласи.

Картата, съгласно член 20, е документ, който отразява обектите на управлението на земята в графичен и писмен вид. Посочват се местоположението на обектите, тяхната форма, размер и граници.

Относно отговорността и промените в закона

Член 25 се отнася до началото на гражданскоили наказателна отговорност за нарушение на нормите, предвидени в съответния закон. Член 26 установява стандарти за възможността за разрешаване на спорове, свързани с управлението на земята. Струва си също така да се обърнем към член 64 от Кодекса на провинцията на Руската федерация, който гласи, че всички сухопътни спорове могат да се разглеждат само в съдебни дела. Страните по спора имат възможност да се обърнат към арбитражния съд (неправителствена инстанция).

И това, което са направени промени в регламента през 2015 г.? Тези промени са наистина доста малки: няколко законодатели променени определението за "елементи на управление на земята."