Градската реформа на Александър II през 1870 г. Същността на градската реформа

Известната градска реформа на Александър II бешесе проведе през 1870 година. Тя стана част от основните промени в руското общество, настъпили след поражението в Кримската война. До този момент градът е претърпял прекомерна административна грижа на длъжностните лица. Реформата им даде свобода в управлението на икономиката, икономиката, сигурността и т.н.

предпоставки

Подготовка на проекта за реформа на общинското управлениезапочва през 1862 година. Според кръгъл вътрешен министър Петър Валуев започна създаването на местните комисии, на които бяха обсъдени необходимите реформи.

Тези временни органи работят в продължение на три години. Градската реформа продължи, когато през 1864 г. комисиите подготвиха общ проект, който трябваше да бъде разширен до всички градове на империята. На следващия етап беше планирано този документ да бъде разгледан от Държавния съвет. Въпреки това на 4 април 1866 г. е извършен опит за живота на Александър II от Каракозов. Неуспешен терористичен акт предизвика объркване в съзнанието на длъжностните лица. Проектът спря.

Приемане на проекта

След дълга пауза, Държавният съвет,накрая, се върна към разглеждането на проекта на реформата. Следващата комисия стигна до заключението, че е твърде опасно да се въведе всеобщото избирателно право. Дългите спорове доведоха до приемането на система, копирана от Прусия. В това германско кралство имаше три куриерски състави, съставени от данъкоплатци, разделени на класове според отстъпките им към бюджета.

Същата система беше приета в Русия. Градската реформа от 1870 г. в крайна сметка се сведе до следното. Местната Дума бе избрана от жителите, разделена на куриери. В първата от тях имаше само няколко десетки най-богати граждани, които плащаха най-много данъци. По този начин една дузина заможни жители са получили представителство равно представителство на средната класа и голямото тегло на хората с ниски доходи (те могат да бъдат в стотици или хиляди). В този смисъл градската реформа на Александър 2 остана доста консервативна. Тя въведе принципите на демокрацията в саморегулирането, но Думата все още е изградена въз основа на социалното неравенство на жителите.

Органите на общинското управление

Според приетата разпоредба градската реформаАлександра 2 въведе градските публични администрации (Думата, избирателната асамблея и правителството на града). Те контролираха икономическия живот, организираното озеленяване, контролираната пожарна безопасност, осигурените храни за населението, подредените кредитни институции, борсите и кейовете.

Въведена е градската реформа от 1870 г.предизборни срещи, чиято основна функция, която беше изборът на гласни в руската Дума. Техният мандат беше 4 години. Съгласно новите правила за член на Държавната дума може да стане всеки гражданин, който има право на глас. Имаше изключения от това правило. Например, броят на нехристияните в мислите си не е била да надвишава трети гласните (т. Е. депутати). Евреите също не може да държи стола на кмета. По този начин избирателните ограничения са предимно конфесионални.

Правомощия на Думата

Кардиналната градска реформа, същността на коятосе състои в предоставянето на градовете на самоуправление, се свежда до преразпределение на правомощията на императорски институти. Преди това всички заповеди бяха направени от централизирано тяло и бюрократичен апарат. Такова управление се характеризира с изключителна неефективност и стагнация.

Градската реформа доведе до факта, че Думатае дадена правомощието да назначава различни длъжностни лица. Сега също регулира създаването, намаляването и увеличаването на данъците. В същото време разходите за поддържането на този представителен орган са под ръководството на гуверньора. Сесиите бяха назначени по искане на поне една пета от гласните. Освен това кметът може да бъде свикан от кмета или управителя. Тези органи на самоуправление се появиха в 509 града.

Други характеристики на реформата

Между другото, Думата определя композициятаградски съвет. Този орган, от своя страна, е отговарял за бюджетиране, събиране на информация за гласните и събирането на данъци върху потреблението от населението. Съвет докладвани на Общинския съвет, но в същото време е имал право да се признае на представителния орган на решението незаконосъобразно. В случай на противоречие между двете институции на властта в една ситуация се намесва управител.

Избирателите на Думата не могат да бъдат съдени илида бъдат разследвани. Беше въведена квалификация за възраст (25 години). Намаляването на правата очакват освободените държавни служители. Също така, гражданите, които са имали просрочени вземания, са лишени от гласовете си. Предварителните списъци на гласоподавателите според разделянето на куриите са изготвени от Думата. Ръководител на града е назначен от гласовете. Този избор беше направен от губернатора.

стойност

Най-важната градска реформа доведе до началотобезпрецедентно промишлено и търговско развитие на градовете. Той е свързан с факта, че мощта провинция и основни спечелил механизмите на пазарната икономика. Сега градът може да реши сам какво и как да изразходва парите си. Такова самоуправление понякога е по-ефективно от предишния модел на костна администрация.

И накрая, градската реформа на Александър Николаевичпозволи на жителите на страната да научат каква е гражданската активност. Преди това бургерите нямаха лостове, за да управляват дома си. Благодарение на промените, които са се случили, ситуацията се промени радикално. Нарастването на гражданското съзнание стана основа за появата на нова национална политическа култура.