Понятието за закон и видове закони. Нормативни актове. Теория на държавата и правото

Устройството на съвременната държава е невъзможнобез да се използват законодателни инструменти. Чрез преразглеждане и приемане на закони се създават правила за обществени отношения. Същевременно нормативните актове, на базата на които се регулира правната сфера, обхващат много сфери от живота на гражданите, осигуряващи ред в страната. В същото време разглеждането на законодателната платформа е невъзможно без ориентация към конституцията. Той не само предоставя концепцията за основните права и задължения на гражданите, но и отразява оптималния баланс в привеждането в съответствие на политическите сили. До голяма степен законът е и регулаторът на този баланс. Концепцията, знаците, видовете и характеристиките на законите ще помогнат да се разбере по-задълбочено тяхната природа и практически функции.

Понятието за закон

Формално законът е правен документ вкойто отразява правилата за регулиране на най-значимите социални отношения. С други думи, това е правната основа на държавата. Значението на законите беше разбрано от владетели в древни времена. Друго нещо е, че формата и съдържанието на старите закони са много различни от сегашните нормативни документи. По правило установените норми служат по начин, който систематизира обработката на установените обичаи. За да може по-точно да се дефинира понятието за закон и видове закони, струва си да се обърнем към периода на буржоазно-демократични реформи. В края на краищата, бяха приети принципите на концентрация на правото на законодателна дейност в ръцете на парламента, представляващ народа.

В наше време законът трябва да се разглежда катонай-висшата форма на воля на хората. С негова помощ правителството определя и одобрява основата на правната уредба. Същевременно нормативните актове могат да действат като средство за допълване на съществуващата законодателна рамка. Но е важно да разберем, че законите на държавата не зависят от други власти освен от най-високата законодателна власт. Но това не означава, че законите не могат да бъдат отменени или редактирани. В този случай неизбежно се извършват промени в актовете, които са одобрени преди това, като се вземе предвид съдържанието на изменения закон. Това се отнася главно до подзаконовите нормативни актове, които подкрепят прилагането на закона.

Знаци на законите

С формирането на законодателната система нормативните документи имат различни характеристики. Досега са уместни следните характеристики, които отличават закона на Руската федерация:

• Законът се приема само от упълномощения органсила, т.е. законодателно. Но това не означава, че това право е предоставено изключително от представители на властите на федерално ниво. Държавната дума, републиканските органи, представителите на общините и др. Могат да разработват и одобряват законопроекти.
• Законът е предназначен да регулира най-многоважни социални отношения. По-специално, този документ може да бъде фиксирана на базата на политически и икономически системи, основните права на гражданите, както и компетентността на федералното правителство и представители на местното самоуправление.
• Една от най-важните характеристики на закона е също такае неговата универсална връзка. Вярно е, че има документи, които се отнасят до определени групи хора - например служители в определена област. Затова законът за полицията през 2011 г. разшири правомощията на полицейските служители. Но това се отнася само за полицията.
• Приемането на закона се извършва в специален процедурен ред, който има специален правилник. По-специално, процедурата се определя от конституционни актове.
• Законът е гарантиран от най-високата правна сила. Това означава, че всички подзаконови актове са от второстепенно значение за него и не трябва да са в конфликт.

Разновидности на законите

Основните класификации на нормативните актовеидват от важността, която този или този закон носи за правната система. Концепцията, знаците, типовете и особеностите на приемането на документите - всички тези фактори влияят на това, в коя група законът ще влезе. В момента руската система на законодателството предполага разделяне на следните видове: конституционни, федерални и закони на субектите на Руската федерация.

Първата категория включва закони, одобрени отнай-важните въпроси, свързани с Конституцията. Те включват по-специално законите за референдума, символите на държавата, съдебната система, военната ситуация и т.н.

Актове, приети въз основа на и заизпълнението на Конституцията, са федерални. С тяхна помощ правителството регулира различни аспекти на социалните отношения, засягащи политическите, социалните и икономическите тенденции. Например, този закон може да се припише на тази група. В същото време федералните документи за законотворчество имат свое собствено разделение - по-специално, има обикновени и кодифицирани правни материали.

Законите, приети от субектите на Руската федерация, можетенаричайте най-ниската връзка в законотворческите дейности на държавата, която обаче не се поддава на тяхното значение. Особеностите на такива документи включват факта, че те не могат да противоречат на федералното законодателство и да работят изключително в рамките на техния предмет. Те могат да бъдат конституции на републики, регионални и регионални харти.

Други класификации на законите

В допълнение към описаната класификация, има многодруги критерии за разделяне на законите. Най-важните принципи на поръчката по съдържание и продължителност на действие. В този контекст понятието за закон и видове закони са особено тясно свързани. Ако говорим за значимата пълнота на деянието, тогава са изброени общи и специални документи. В първия случай се приема, че законът ще се прилага за всички граждани. Специалните нормативни документи работят само за определени класове и групи.

Също така законите могат да имат различен срок на валидност. Има постоянни и изключителни законодателни документи. Ако първата категория е очевидна, тогава втората изисква изясняване. Обикновено то включва законите на Руската федерация, чийто ефект се изчислява за определен период, който се дължи на временна извънредна ситуация. Такива обстоятелства могат да бъдат причинени, например, от екологични, природни, социални и други фактори.

Съществуват и други класификации на законитеосновани на предмета на регулиране, сферите на действие, обхвата на регулирането и съсредоточаването върху сферите. Например, предметът на регулиране може да бъде конституционна основа, административно или наказателно право. Директивата също е различна, тъй като законите могат да засегнат социалните проблеми, нюансите на формирането на бюджета и средствата за решаване на икономически проблеми в по-широк смисъл.

Конституцията като основен закон

От правна гледна точка, Конституциятае основният документ, определящ цялата правна система. Със същия набор от стандарти се основават принципите за формиране на цялата правна рамка за законотворчество. Категорията на законите, които са най-близо до нея в духа, е конституционна. Такива актове не са просто разработени като продължение на Конституцията, но те също така разработват и уточняват своето съдържание.

Кодификационните закони също са важниинструмент за регулиране на връзките с обществеността с пряко позоваване на Конституцията. В този случай концепцията за законите и типовете закони следва да се разглеждат като нормативни основи в отделни законодателни институции. Кодификационните закони имат за цел да регулират голяма и много широка сфера на отношенията, включително труд, собственост и т.н. В същото време може да има различни форми на изразяване на такива закони. Единият от тях е акт на федерално законодателство, който съдържа основни, общи правила относно съвместното правителство на държавата. Това означава, че такъв код може да определи посоката на развитие на Федерацията с темите.

В устройството на правната сфера на държаватаКонституцията може да се разглежда не само като основен закон, който води до създаването на правна рамка. С негова помощ се осъществява организацията на властта, конституционната система се консолидира, се прилага федерална структура, както и системата и правомощията на управителните органи. В допълнение, Конституцията определя избирателната система и основа за справедливост.

Кой и как да приема закони?

За начало е необходимо да се каже, че самата процедураприемането на закони се регулира от регламенти, които от своя страна се развиват въз основа на Конституцията. Законите на федерално ниво се приемат от Държавната Дума и след това се одобрява от Съвета на федерацията. И в двата случая приемането се осъществява чрез гласуване - т.е. с най-голям брой гласове, одобряващи конкретна сметка. Ако СФ отхвърли документа, то той може да бъде приет отново, при условие че се напишат две трети от гласовете. Когато законопроектите са одобрени от Съвета на федерацията, в срок от 5 дни той се изпраща за подпис от президента. На свой ред държавният глава може да подпише приемането на закона в рамките на две седмици.

Освен това приетия закон е обнародванофициална публикация. Държавните медии или официалният уебсайт на парламента могат да послужат като платформа за публикуване на информация за документа. 10 дни след публикуването на материала влиза в сила законът. Президентът обаче не може да подпише закона, като използва правото на вето. Тогава одобрението може да бъде осигурено чрез преодоляване на мнозинство от две трети в двете камари на Федералното събрание. Приетият закон е документ с регистрационен номер и азбучен указател. Например, маркировката на F3 се прилага при обикновените закони и ако става дума за конституционни документи, се определя наименованието във формат на FKZ. Също в заглавието на законите е датата на тяхното приемане.

Закон за закона

Адвокатите считат, че функционирането на законодателствотопроекти по отношение на времето, пространството и лицата, към които е ориентирана. По този начин срокът на действие на закона е ограничен до точки от момента на влизането му в сила и за отмяната. В този случай неговото действие може да бъде спряно от друг закон. Периодът, през който законът действа, може да бъде определен първоначално. Но най-често прекратяването на работата му е свързано или с подмяната на подобрена версия или отмяна чрез съдебен орган. Също така трябва да се каже, че нарушение на закона може да се извърши само ако е било открито по време на срока на валидност на документа.

Чрез общите разпоредби, законотворчествотодокумент в пространството обхваща цялата територия на държавата, включително нейните субекти, вътрешни води и териториални морета, както и въздушно пространство. Също така, законът се прилага за дипломатически мисии, военни части, превозни средства, предназначени за държавни пристанища и т.н. Но може да има ограничения за функционирането на закона в космоса. Такива нюанси се определят и чрез законодателни инструменти.

Разпределение в кръга на лицата в съответствие собщите разпоредби се определят и от границите на разпространението на суверенитета на държавата и нейната юрисдикция. Това означава, че прилагането на закона засяга не само непосредствените граждани на държавата, но и лицата, които са на нейна територия в статута на мигранти. Но има много възможни изключения от ефекта на законите върху различни групи хора. Например има документи, които се занимават само със служители от определена категория.

Примери за RF закони

Както вече беше споменато, законите могат да обхванат най-многоразлични сфери на държавната структура, обществения и обществения живот. Сред най-важните документи от последните години е Законът за образованието, приет през 2013 г. В съответствие с него всеки гражданин все още има право на безплатно образование, университетите трябва да бъдат наблюдавани ежегодно, а в учебния процес се поставя по-голям акцент върху индивидуалния подход към студентите.

Много закони, които все още са релевантнибяха приети в началото на 90-те години. Това е и законът за защита на правата на потребителите от 1992 г. Регламентира отношенията между производители, доставчици, продавачи, потребители на стоки и други участници в пазарните отношения. През последните години обаче са направени много промени в този закон, но основата му остава същата.

Сравнително нов закон зареклама, която беше приета през 2006 г. По този начин, от текста на Закона от 2014 авторите са идентифицирали редица ограничения за рекламодателите. По-специално, на забраната за услуги за аборт, и списъка на стоките, които са обхванати от този закон е бил удължен диагностика, профилактика, рехабилитация и методите на традиционната медицина.

Вторичното законодателство

Всеки закон може да бъде допълнен със специалнидейства. Сред признаците на такива документи може да се идентифицира спазването на закона и фокусът върху регулирането на аспектите на социалните отношения. Например до този момент този закон за защита на правата на потребителите има 20 подзаконови нормативни акта, чието действие е насочено към прилагането на основния документ.

Приема се и приемането на подзаконови нормативни актовеорганите в рамките на тяхната компетентност и задължително въз основа на законодателната рамка. В този случай съществуват няколко вида регулаторни актове, които могат да бъдат класифицирани като подчинени. Това, по-специално, постановленията, които самият президент подписва. Също така те могат да бъдат резолюции, приети от камарите на ФС.

Разработването на актовете може да се извършва от отдели,министерства и други органи, които издават инструкции, заповеди и наредби. Струва си да се отбележи и действа от общинските власти. Те действат и в съответствие със законите и се прилагат само към границите на конкретно общинско образувание. Важно е да се разбере, че правният акт не засяга позицията на закона, а само повишава ефективността на неговото изпълнение. Същевременно не може да се припише на формулировката на закона.

заключение

За днес в Русия има добре координиранасистема на законодателното производство, която е йерархична структура, която включва директно закони, наредби, кодекси и т.н. Съответно понятието за закон и видове закони в този случай трябва да се разглежда като важни аспекти в теорията на държавата и правото. Най-важната роля в структурата на правната система играят Конституцията, въз основа на която упълномощеният орган приема закони.

На свой ред законът има най-високото правосила, но не противоречи на Конституцията. Предвид значимостта на всеки акт на законотворчество беше разработено специално процесуално правило за приемане на закони. Тази процедура се определя и от Конституцията, чиято основа се ръководи от законодателния орган. Редът за приемане включва няколко етапа, като преминаването на всяко от тях гарантира окончателното му одобрение и влизането в сила. Първоначално изготвянето на законопроекти се обработва от Държавната дума, а след това разглеждането на готовия материал преминава към Съвета на федерацията. На последния етап законите на Руската федерация са одобрени от президента. След това следва публикуването на документа.

Предметът на законотворчеството може да бъденай-разнообразните области от обществения живот - от организирането на политическата система до инсталирането на социални помощи. Общите закони обикновено обхващат всички сегменти от населението и се разпределят в цялата държава, но има и изключения. Например, законът за военните задължения се отнася само за мъжете.

Вече бе отбелязано, че законът на Руската федерация е награден с най-високатаправна сила. Но в тази връзка е необходимо да се каже за международни договори, които в правната йерархия могат да бъдат по-високи от законодателството на Русия. Разбира се, това се отнася само за споразуменията, подписани от упълномощени представители на държавата. Обикновено процедурата за подписване се допълва с ратифицирането на документа, но това не винаги е задължително. Следва да се отбележи, че върховенството на международния договор над законите е заложено в Конституцията на Руската федерация.