/ Изпълнителната власт и публичната администрация като вид държавна дейност

Изпълнителна власт и публична администрация като вид държавна дейност

Понятията "публична администрация" и "изпълнителна власт""не са идентични, но понастоящем има дискусии за позицията им една спрямо друга.

изпълнителната власт и публичната администрация

Публична администрация, изпълнителен орган

прав действащ като нормативна институция, включва различни елементи. Основната му цел е да регулира социалните отношения. Сред основните акценти са: социално управление, публична администрация. Изпълнителна власт се определя като относително независим отрасъл на тази институция.

Съдържанието на категорията

Същността на администрацията се състои в целенасоченавлияние на оторизирания обект върху обекта. Изпълнителната власт и публичната администрация са свързани с осъществяването на дейности в процеса на практическо и ежедневно управление на различни сфери на обществения живот. Същевременно се използват методите, формите и средствата, предвидени от закона. Изпълнителната власт и публичната администрация не се противопоставят един на друг. Напротив, първият действа като ключов елемент на администрацията.

дефинира

Държавната администрация може да бъде определена вдва различни аспекта. На първо място, това е дейността, извършвана от упълномощените структури на всички съществуващи клонове и други организации с административни правомощия. В съответствие с този подход може да се каже, че държавата и всички негови институции контролират социалните взаимодействия и процеси. В същото време те изпълняват своите административни правомощия. Ако разгледаме правителството в тесен смисъл, то може да се опише като определена посока на административните дейности, свързани с упражняването на изпълнителната власт. В съответствие с този подход той се определя като изолиран вид работа, която се произвежда само от съответните структури. В този случай влиянието върху обществените отношения от други отрасли се разглежда отделно. Изпълнителната власт може да се характеризира като независимо направление на държавната власт. Извършва административни и административни дейности чрез набор от одобрени структури. Тази работа се осъществява чрез изпълнението на специални функции, правомощия чрез средства и методи, залегнали в закона.

изпълнителните органи на държавната администрация на субектите на федерацията

Съотношението между понятията "публична администрация" и "изпълнителна власт"

Днес има няколко подходасравнителни характеристики на тези категории. На първо място, съотношението на изпълнителната власт и публичната администрация се извършва в зависимост от техния фокус. Първият има политико-нормативен, а вторият - организационно-нормативен характер. Това обяснява тълкуването на определенията за всяка категория. По-специално, правителството се разглежда като дейност, която съществува в действителност и изпълнителната власт е неговият компонент. Тя се реализира само в рамките на административната и административната работа. Струва си да се отбележи, че изпълнителната власт и публичната администрация са различни по отношение на тяхното разпределение. Последното се възприема много по-широко. Изпълнителната власт, от своя страна, се счита за производствен елемент на държавната администрация. Това зависи от него, тъй като нивото на неговата организация определя ефективността на неговите дейности. Заедно с това се отбелязва и обратният ефект. Изпълнителна власт в системата на управление е в основата на организационната структура. Той засяга различни процеси в обществото.

нюанс

В науката има и мнение изпълнителната власт и публичната администрация - категориите са еквивалентни. Тази позиция се обяснява със следното. Замяната на една категория с друга се дължи само на промяна в режима и преминаване към нова историческа фаза. В съветската епоха се използваше понятието за публична администрация, а в Конституцията от 1993 г. беше заложена изпълнителната власт. В същото време тези промени не засягат действителното съдържание на административните и административните дейности.

право на изпълнителната власт на държавната администрация

Основни характеристики

Публичната администрация ерегулиране на дейността на органите като цяло - изпълнителни, представителни, съдебни, прокурорски и т.н. В тесния смисъл това е администрация. На федерално и регионално ниво съществуват оторизирани структури, които се прилагат държавна администрация, - органи на изпълнителната власт, При практическото прилагане на законодателството тази категория се разглежда в тесен смисъл. В този аспект се отличават следните признаци на публичната администрация:

1. Това са административни и административни дейности, свързани с прилагането на закони и други нормативни актове.

2. В държавната администрация се извършва и законотворчество. Тя се състои в това, че упълномощените структури в рамките на тяхната компетентност извършват самостоятелно разработване и одобряване на правила за поведение, които са задължителни за другите участници в обществените отношения. Заедно с това те контролират изпълнението на приетите регламенти, извършват дейности по правоприлагане.

3. Изпълнява се, когато е необходимо да се гарантира прилагането на законодателните актове, защитата на свободите и интересите на гражданите, т.е. в ключови области на обществения живот.

изпълнителната власт в системата на публичната администрация

4. Правителството е непрекъсната, систематична, постоянна дейност. Тя се основава на обективни закони за прилагане на административните правомощия. Тази дейност е насочена към осигуряване на обществени и частни интереси, свободи и права на гражданите, сигурност и обществен ред.

5. Извършва се от специално упълномощени структури. Те се формират както на регионално, така и на федерално ниво.

специфичност

Държавното управление се изпълнява в съответствие спринцип на законност. Това означава, че работата на упълномощените структури се основава на норми. В системата на държавната администрация се формират вертикални (йерархични, подчинени) и хоризонтални връзки. Първите предполагат стриктно подчинение, последното - равенство. Държавното управление се основава на принципа на организация. Тази дейност се характеризира с разнообразни форми, чийто комплекс осигурява стабилно целенасочено функциониране на целия административен механизъм. Въз основа на държавната администрация се прилага извънсъдебна процедура за прилагане на принудителни мерки. По-специално са дадени наказания, предупреждения и др.

Ключови функции

Държавната администрация изпълнява следните основни задачи:

1. Информационна подкрепа за работата на държавните структури. По-специално става въпрос за събиране, получаване, обработка, анализ на информацията, необходима за административни дейности.

2. Моделиране и прогнозиране на системата на държавната администрация, държавните органи, трудовите стандарти.

3. Планиране. Това е комплекс от дейности,ориентирани към определяне на пропорциите, посоките, ставките, качествените и количествените показатели за развитието на определени процеси в системата на държавната администрация. В рамките на планирането се разработват задачите, насоките и целите на административните реформи.

4. Организация. Това е образуването на системаправителство в съответствие с подходите и принципите, установени със закон. Организацията също така предвижда дефиниране на структурата на административните и подчинените елементи.

5. Регламента. Това е оперативен регламентадминистративните отношения, които възникват във връзка с упражняването на правомощия от компетентните структури и техните служители. Регламентът предполага създаването на подходящ режим на дейност под формата на приемане на съответните актове. Те, по-специално, са поръчки, указания, инструкции, правила и други.

връзката между понятията на публичната администрация и изпълнителната власт

6. Ръководство. Това е определение на стандартите и правилата на дейността като цяло, и по-специално на отделните процедури.

Допълнителни задачи

Държавната администрация изпълнява функции като:

1. Координация. Тази функция включва координиране на дейностите на различни държавни агенции за постигане на общи цели.

2, Control. Прилага се за установяване на несъответствиеили съответствието на актуалното състояние на цялата система на публичната администрация с установените стандарти и правилното ниво. Като част от контрола се анализират конкретни действия, се определят крайните показатели и се сравняват с планираните.

3. Регламент. Това е прилагането на методи и методи на управление в организацията на системата и в хода на нейното функциониране.

4. Счетоводството. Това е фиксиране на информация,който се изразява в количествена форма и показва резултатите от прилагането на административните правомощия, отношенията, наличието на документи и тяхното движение, които са от съществено значение за публичната администрация.

Описание на дейностите

Както бе споменато по-горе, изпълнителната властдейства като неразделна част от публичната администрация. Тя е под контрола на други отрасли и се състои в изпълнението от специални упълномощени структури на специални функции, предвидени от закона. Изпълнителна власт в системата на публичната администрация има редица функции. По-специално:

  1. Тя е независима посока, която е в постоянно взаимодействие с представителни и съдебни структури.
  2. Изпълнителната власт е обусловенасъществуването на държавата. Изпълнението на различни функции и правомощия в страната е невъзможно в рамките на един единствен отрасъл. Административната и административната дейност се осъществява непрекъснато, осигурявайки обществения ред и сигурност, отбраната и др.
  3. Единството на изпълнителната власт се основава наКонституция. В чл. 11 се установява, че разделението на правомощията и субектите на провеждане на структури се извършва в съответствие с Основния закон, както и с федералните нормативни актове.
  4. Като ключов знак на власттаотговорността за всички предприети действия и взетите решения. Нейната основна цел е ежедневното администриране в съответствие със закона за гарантиране и защита на свободите и интересите на населението.
  5. Предвид факта, че планирането е една от задачите на държавната администрация, то е включено в задачите на изпълнителната власт.
    концепции за публичната администрация и изпълнителната власт

Основни упътвания

Органите на изпълнителната власт на държавната администрация на субектите на Федерацията изпълняват различни задачи. Сред основните от тях трябва да се подчертаят функциите:

  1. Осигуряване на съответствие с конституционните разпоредби в странитед.
  2. Изпълнителният. Тя е пряко свързана с прилагането на конституционни и законодателни разпоредби.
  3. Права на човека. Тази задача предполага спазването и защитата на свободите и интересите на човека и гражданите.
  4. Социално-икономически. Тя предвижда създаването на подходящи условия за развитие на строително-административно-политическото, социално-културно управление.
  5. Нормативен. Упълномощените органи приемат правни актове в рамките на своята компетентност.
  6. Охрана. Тази функция означава, че на упълномощените структури се дава възможност да прилагат административни мерки към организации и граждани, когато нарушават изискванията на закона.

настойници

Изпълнителната власт се реализира:

  1. Региони на страната. Те са регионите и териториите, включително автономните републики и градовете на Фед. стойности.
  2. Руската федерация.

В рамките на взаимодействието с упълномощените институции, всички теми са еднакви помежду си.

социално управление изпълнителен директор на публичната администрация

заключение

Съотношението между изпълнителната и изпълнителната властпоради това публичната администрация действа като необходим елемент от анализа на същността на всяка от категориите. В момента има много различни подходи към този въпрос. Във всяка от тях концепциите се разкриват от различни страни.

Прочетете повече: